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石家莊市人民政府辦公廳轉發市城市管理局等部門《關于調整和理順我市城管監察機構實施意見》的通知

頒布單位:河北省石家莊市人民政府辦公廳 文號:暫無
頒布日期:2003-08-28 失效日期:暫無
效力級別:地方法規及地方人大文件 法規類別:行政訴訟

石政辦〔2003〕132號

石家莊市人民政府辦公廳轉發市城市管理局等部門《關于調整和理順我市城管監察機構實施意見》的通知

長安區、橋東區、橋西區、新華區、裕華區人民政府,市政府有關部門:

經市政府同意,現將市城市管理局、市人事局、市財政局、市機構編制委員會辦公室聯合下發的《關于調整和理順我市城管監察機構實施意見》轉發給你們,望認真貫徹執行。

二○○三年八月二十八日

石家莊市城市管理局

石家莊市人事局

石家莊市財政局

石家莊市機構編制委員會辦公室

關于調整和理順我市城管監察機構實施意見

為進一步理順城市管理體制,明確市、區城市管理監察職責,根據2003年8月14日市政府常務會議精神,制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,本著屬地管理、重心下移、權力下放的原則,進一步強化屬地管理職能,構筑“兩級政府,三級管理,條塊結合,以塊為主”的城市管理框架,實行“支隊管面、大隊管塊、中隊包片、隊員包段”的分級管理模式,完善市、區、街三級城市管理網絡,建立條塊結合、責權利統一的長效管理機制。

二、市、區城管監察人員機構調整意見

(一)關于職能調整問題

將市城管監察支隊管理的市區主干道市容執法權下放各區,與環衛管理區域相一致。調整后市城管監察支隊主要職責:負責對全市城管行政執法工作進行統一指揮、調度、監督檢查、業務指導和考核評比;負責對全市市政設施、城市客運、城市供水、戶外廣告、渣土清運和二環路實行具體行政執法管理;負責完成市委、市政府交給的緊急任務和處理城管執法工作中出現的突發事件。區城管監察大隊主要職責:負責轄區內所有道路、街巷和公共場所市容環境衛生的行政執法;負責轄區市容環衛設施、各類違章占道、亂倒垃圾、建筑工地、戶外臨時廣告和門店牌匾的行政執法管理;負責完成上級交辦的其它工作任務。

(二)關于調整到各區人員數量問題

本著人隨事走的原則,將市城管監察支隊下設的6個市容監察大隊及相關人員合并組建成5個大隊,總人數160人,成建制調整到各區。其中:長安區38人、裕華區38人、橋東區28人、新華區28人、橋西區28人。各區臨時工數量逐步調整和壓縮。

市人事局負責審定市城市管理局提出的劃轉人員名單,并組織有關單位審核劃轉人員檔案,按有關程序組織、督導雙方進行人員交接。此項工作8月底前完成。

(三)關于調整到各區人員編制、待遇等問題

各區增設正科級城管監察大隊1個,設正職2名,副職2-3名,其中1名正職兼任區建管局副局長,科級職數從市城管監察支隊調劑解決,具體事項由機構編制部門按有關規定和程序報批辦理,上述人員均從市城管監察支隊調整到各區人員中調劑安排。

區城管監察大隊接受市城管監察支隊和各區建管局的雙重領導,以區管理為主。區城管監察大隊的主要領導(大隊長、教導員)的任免,需征求市城管局書面意見,并報市城管局備案。

市城管監察支隊由于歷史原因超編的83人,此次人員機構調整中一并解決增編增人等有關問題,具體事宜由市人事局和市機構編制部門負責辦理。

從市城管監察支隊調整到各區的人員,仍保持原全額撥款事業編制性質不變,其編制隨人員一并劃轉到各區。機構編制部門負責編制劃轉有關事宜。

(四)關于調整后市城管監察支隊人員編制問題

調整后的市城管監察支隊人員編制、領導職數及內部機構的設置由市機構編制部門按有關規定核定。

(五)關于經費問題

人員調整后,今年經費預算總額不增加,按規定標準劃轉。各區城管監察大隊收取的罰沒款收入按收支兩條線的規定上繳區級財政,用于各區建管局的辦案補助。

調整到各區的市容監察大隊,其現有車輛及辦公設備隨人員一并下放各區,辦公地點由各區解決。市政府一次性補助每區10萬元,作為新增城管監察大隊的開辦費,市財政局負責落實。

調整到各區人員的購房補貼由各區負責發放。

三、保證措施

根據市政府常務會議精神,成立石家莊市城市管理監察體制調整工作領導小組,組長由常務副市長馬靜擔任,副組長由副市長蔣洪江擔任,小組成員由市政府副秘書長王玉民、市城管局局長崔金剛、市人事局局長、市編辦主任李景林、市財政局局長趙悅貞和各區區長組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由市城管局副局長趙憲忠擔任。按照市政府常務會議精神,領導小組和辦公室負責具體協調處理各種問題,有關部門根據各自職責分工負責具體事項的落實,9月底前完成此項工作。


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